رباعية الصين وروسيا وإيران وباكستان: رسم ملامح الاستقرار في أفغانستان

مادلينا شيلانو

على هامش الدورة الثمانين للجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك، التأم وزراء خارجية الصين وروسيا وباكستان وإيران في اجتماع رابع بصيغة رباعية، وأصدروا بياناً مشتركاً أعاد التأكيد على ثوابت أساسية: احترام سيادة أفغانستان ووحدتها، رفض أي تدخلات أو وصايات خارجية، والدعوة إلى مواجهة التحديات الأمنية والإنسانية التي تهدد البلاد والمنطقة.

محاور البيان

البيان شدّد على رفض إقامة قواعد عسكرية أجنبية في أفغانستان أو محيطها، في إشارة واضحة إلى أي عودة للوجود الغربي العسكري. كما دعا حركة طالبان إلى اتخاذ خطوات ملموسة وقابلة للتحقق لمكافحة الإرهاب والتطرف، وقطع طرق التجنيد والتمويل، والتصدي لشبكات تهريب المخدرات. وبموازاة ذلك، دعا إلى دعم اقتصادي وإنساني غير مسيّس، بما يعزز فرص الاستقرار ويحد من موجات الهجرة.

الأبعاد الاستراتيجية

وراء العبارات الدبلوماسية، تظهر ثلاثة أهداف أساسية:

1. ضمان الأمن الإقليمي عبر إلزام طالبان بإجراءات عملية تمنع تسلل الإرهاب والتطرف إلى دول الجوار.

2. منع عودة النفوذ الغربي عبر رفض أي وجود عسكري أجنبي جديد في أفغانستان.

3. مقاربة براغماتية تجاه طالبان تقوم على تحميلها مسؤوليات أمنية واقتصادية مقابل فرص اندماج إقليمي ومساعدات مشروطة.

مقاربات الدول الأربع

الصين أولويتها الاستقرار لحماية مشاريعها الاقتصادية وربط آسيا الوسطى بممراتها التجارية.

روسيا تسعى إلى تحصين أمنها ومنع تمدد النفوذ الغربي مع تعزيز شراكات أمنية وتجارية.

باكستان تركز على أمن الحدود وملف اللاجئين، وتخشى تحركات جماعات معادية لها من الداخل الأفغاني.

إيران تعتبر استقرار أفغانستان ضرورة لحماية حدودها ومنع تهريب المخدرات والسلاح، وتسعى لدور إقليمي فاعل.

انعكاسات محتملة

قد يشهد المدى القريب زيادة في المساعدات الإنسانية والتنموية المشروطة، لكن مع ضغوط متصاعدة على طالبان في ملف مكافحة الإرهاب. في المقابل، يتوقع أن يتعمق التباين مع الولايات المتحدة وحلفائها نتيجة الموقف الحازم ضد القواعد العسكرية الأجنبية.

أثر على أوروبا وإيطاليا

بالنسبة لإيطاليا وأوروبا، يفرض البيان التعامل مع القوى الإقليمية كقناة أساسية للوصول الإنساني، ويقلّص هامش أي مبادرات مستقلة خارج إطار التنسيق مع دول الجوار. كما يطرح ضرورة إعادة صياغة أدوات العمل الأممية لتبقى قادرة على التدخل رغم التجاذبات الجيوسياسية.

تحديات ونقاط مفتوحة

يبقى السؤال الأبرز حول آليات التحقق من التزامات طالبان: من سيراقب، وكيف؟ كما تظل قضايا حقوق الإنسان وحقوق المرأة خارج الأولويات المعلنة، ما يعكس تغليب الاستقرار والأمن على الإصلاحات السياسية والاجتماعية. إلى جانب ذلك، قد تبرز تناقضات مستقبلية بين مصالح الدول الأربع نفسها.